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  中安在线、中安新闻客户端讯生物安全法将自4月15日起施行。它的颁布和实施起到一个里程碑的作用,标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段。生物安全法施行在即,我们邀请到省农业农村厅动物疫病预防与控制中心主任、研究员朱良强做客演播厅,和我们一起畅谈生物安全法如何保障公共卫生安全。


  1、生物安全法第一条提到了“保护生物资源和生态环境”。什么是生物资源?它们以怎样的形式出现在我们的生活中?生物安全法如何保障生物资源安全?

  答:生物资源是自然资源的有机组成部分,是指生物圈中对人类具有一定经济价值的动物、植物、微生物有机体以及由它们所组成的生物群落。

  生物资源在人类的生活中占有非常重要的地位,人类的一切需要如衣、食、住、行、卫生保健等都离不开生物资源。它是农业生产的主要经营对象,并可为工业、医药、交通等部门提供原材料和能源。

  随生产发展和科技进步,生物资源作为人类生活和生产的物质基础,已越来越为人们了解和重视,同时生物资源的承载能力与人类需求间的矛盾也日益尖锐,故其研究已成为当今世界上最受关注和充满活力的领域之一。《生物安全法》从以下几方面保障生物资源安全:一是国家对我国生物资源享有主权;二是国家加强对我国生物资源采集、保藏、利用、对外提供等活动的管理和监督;三是组织有关部门开展生物资源调查,制定重要生物资源申报登记办法;四是采集、保藏、利用、运输出境我国珍贵、濒危、特有物种及其可用于再生或者繁殖传代的个体、器官、组织、细胞、基因等遗传资源,应当遵守有关法律法规;五是利用我国生物资源开展国际科学研究合作,境外组织、个人及其设立或者实际控制的机构获取和利用我国生物资源,都应当依法取得批准。


  2、注重风险防控、预防为先,是此次生物安全法的一大特点。该法的第三章和第五章对重大动物疫病防控和病原微生物实验室生物安全管理作了明确规定,省动物疫病预防控制中心作为全省防控重大动物疫病技术支撑单位,在全省动物疫病诊断、监测和流调工作等方面,做了哪些具体工作?

  答:一是开展集中监测。从2000年开始,我们按照农业农村部工作部署,每年制定下发《全省动物疫病监测与流行病学调查计划》,到现在已有20余年了。按照计划,每年完成两次集中监测任务,组织全省各市、县(市区)开展集中的采样、送检,每年完成监测样品2万份以上,开展非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫和小反刍兽疫的病原学检测,及时掌握我省重大动物疫病的免疫效果及病原分布情况。

  二是开展专项监测。高致病性禽流感、非洲猪瘟等疫情发生后,省疫控中心按照省农业农村厅要求,2007、2009、2013、2014、2018、2020年分别开展了甲型猪流感、高致病性猪蓝耳病、H7N9禽流感专项监测、小反刍兽疫、非洲猪瘟等专项监测,每次检测样品10万份左右,对我省相关动物流行趋势进行精准研判,为决策层制定相关政策提供了技术支持。

  三是开展的定点监测。2011开始,在我省12个县(市、区)设立生猪和家禽主要疫病监测点,开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等11个病种28个项目的实验室检测,并将监测总结报送至上级主管部门。

  四是做好日常监测工作。每年接收养殖企业委托检测样品数千份,免费为养殖企业提供技术服务。同时,开展紧急流行病学调查采样的检测,迅速锁定病因,及时开展处置。

  五是科学开展流行病学调查。每年通过设立省级流行病学调查点,开展主要禽病、畜病专项调查,掌握影响我省疫病流行的风险因素,制定针对性的防控措施。

  六是按照农业农村不规定,及时报送先关信息。

  七是指导应急处置相关的生物安全现场,并进行相关的生物安全评估。


  3、一部法律落地的效果,主要看其执行效果和影响力。生物安全涉及到多个部门的管理,比如科技、农业、卫生、环保、质量、检验检疫等,省动物疫病预防与控制中心怎样加强这样的协作?

  答:省动物疫病预防与控制中心作为省农业农村厅兽医主管部门的技术支撑单位,要加强与科技、卫生、环保、质量、检验检疫涉及动物病原微生物实验室生物安全管理。多年来,在农业农村部和省厅领导下,连续开展了动物病原微生物实验室生物安全的自查排查,防微杜渐。2020年,联合省教育厅、科技厅、卫生健康委、林业局和合肥海关联合转发了《农业农村部办厅等7部门关于加强动物病原微生物实验室生物安全管理工作的通知》,要求各地各级各部门提高政治站位,充分认识做好病原微生物实验室生物安全管理工作的重要性,切实担负管理责任,在各自职责范围内抓好抓实动物病原微生物实验室的生物安全管理和生物安全自查和实验活动的监管工作;建立信息共享机制,共同推进实验室的生物安全管理。 下一步,省疫控中心将继续在厅主管部门的领导下,加强技术指导和支持,与其他部门一道研究制定动物病原微生物实验室生物安全管理实施细则、标准、规范等,实现动物病原微生物实验室规范化、标准化管理。


  4、下一步,在充分分析当前我省动物疫病防控工作面临的新形势、新问题基础上,省动物疫病预防控制中心将如何依法指导全省生物安全风险防范等方面工作,保障公共卫生安全?

  答:当前我省动物疫病防控工作面临的形势仍然复杂严峻,以非洲猪瘟为代表的动物疫病已在我省定殖,防控压力巨大,对肉食品安全构成威胁。多年监测结果表明,一些人畜共患病还有零星散发。省动物疫病预防控制中心将按照农业农村部和省农业农村厅工作部署,积极落实有关动物疫病的防控工作部署,进一步抓好非洲猪瘟防控,积极推进分区防控、动物疫病净化和无疫小区建设,统筹抓好高致病性禽流感等疫病的强制免疫、监测、流行病学调查、风险评估和防治工作,加强兽医实验室建设和生物安全管理工作,贯彻好、落实好、宣传好《生物安全法》和《动物防疫法》,为畜牧业保驾护航,维护公共卫生安全。(主持人 王冰燕 摄像 朱晓桐 严鹏 制作 李晓露 包装 孙维康)


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【政在说】生物安全法如何保障公共卫生安全?专访省农业农村厅动物疫病预防与控制中心主任朱良强

2021-04-15 08:52  

  

  中安在线、中安新闻客户端讯生物安全法将自4月15日起施行。它的颁布和实施起到一个里程碑的作用,标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段。生物安全法施行在即,我们邀请到省农业农村厅动物疫病预防与控制中心主任、研究员朱良强做客演播厅,和我们一起畅谈生物安全法如何保障公共卫生安全。


  1、生物安全法第一条提到了“保护生物资源和生态环境”。什么是生物资源?它们以怎样的形式出现在我们的生活中?生物安全法如何保障生物资源安全?

  答:生物资源是自然资源的有机组成部分,是指生物圈中对人类具有一定经济价值的动物、植物、微生物有机体以及由它们所组成的生物群落。

  生物资源在人类的生活中占有非常重要的地位,人类的一切需要如衣、食、住、行、卫生保健等都离不开生物资源。它是农业生产的主要经营对象,并可为工业、医药、交通等部门提供原材料和能源。

  随生产发展和科技进步,生物资源作为人类生活和生产的物质基础,已越来越为人们了解和重视,同时生物资源的承载能力与人类需求间的矛盾也日益尖锐,故其研究已成为当今世界上最受关注和充满活力的领域之一。《生物安全法》从以下几方面保障生物资源安全:一是国家对我国生物资源享有主权;二是国家加强对我国生物资源采集、保藏、利用、对外提供等活动的管理和监督;三是组织有关部门开展生物资源调查,制定重要生物资源申报登记办法;四是采集、保藏、利用、运输出境我国珍贵、濒危、特有物种及其可用于再生或者繁殖传代的个体、器官、组织、细胞、基因等遗传资源,应当遵守有关法律法规;五是利用我国生物资源开展国际科学研究合作,境外组织、个人及其设立或者实际控制的机构获取和利用我国生物资源,都应当依法取得批准。


  2、注重风险防控、预防为先,是此次生物安全法的一大特点。该法的第三章和第五章对重大动物疫病防控和病原微生物实验室生物安全管理作了明确规定,省动物疫病预防控制中心作为全省防控重大动物疫病技术支撑单位,在全省动物疫病诊断、监测和流调工作等方面,做了哪些具体工作?

  答:一是开展集中监测。从2000年开始,我们按照农业农村部工作部署,每年制定下发《全省动物疫病监测与流行病学调查计划》,到现在已有20余年了。按照计划,每年完成两次集中监测任务,组织全省各市、县(市区)开展集中的采样、送检,每年完成监测样品2万份以上,开展非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫和小反刍兽疫的病原学检测,及时掌握我省重大动物疫病的免疫效果及病原分布情况。

  二是开展专项监测。高致病性禽流感、非洲猪瘟等疫情发生后,省疫控中心按照省农业农村厅要求,2007、2009、2013、2014、2018、2020年分别开展了甲型猪流感、高致病性猪蓝耳病、H7N9禽流感专项监测、小反刍兽疫、非洲猪瘟等专项监测,每次检测样品10万份左右,对我省相关动物流行趋势进行精准研判,为决策层制定相关政策提供了技术支持。

  三是开展的定点监测。2011开始,在我省12个县(市、区)设立生猪和家禽主要疫病监测点,开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等11个病种28个项目的实验室检测,并将监测总结报送至上级主管部门。

  四是做好日常监测工作。每年接收养殖企业委托检测样品数千份,免费为养殖企业提供技术服务。同时,开展紧急流行病学调查采样的检测,迅速锁定病因,及时开展处置。

  五是科学开展流行病学调查。每年通过设立省级流行病学调查点,开展主要禽病、畜病专项调查,掌握影响我省疫病流行的风险因素,制定针对性的防控措施。

  六是按照农业农村不规定,及时报送先关信息。

  七是指导应急处置相关的生物安全现场,并进行相关的生物安全评估。


  3、一部法律落地的效果,主要看其执行效果和影响力。生物安全涉及到多个部门的管理,比如科技、农业、卫生、环保、质量、检验检疫等,省动物疫病预防与控制中心怎样加强这样的协作?

  答:省动物疫病预防与控制中心作为省农业农村厅兽医主管部门的技术支撑单位,要加强与科技、卫生、环保、质量、检验检疫涉及动物病原微生物实验室生物安全管理。多年来,在农业农村部和省厅领导下,连续开展了动物病原微生物实验室生物安全的自查排查,防微杜渐。2020年,联合省教育厅、科技厅、卫生健康委、林业局和合肥海关联合转发了《农业农村部办厅等7部门关于加强动物病原微生物实验室生物安全管理工作的通知》,要求各地各级各部门提高政治站位,充分认识做好病原微生物实验室生物安全管理工作的重要性,切实担负管理责任,在各自职责范围内抓好抓实动物病原微生物实验室的生物安全管理和生物安全自查和实验活动的监管工作;建立信息共享机制,共同推进实验室的生物安全管理。 下一步,省疫控中心将继续在厅主管部门的领导下,加强技术指导和支持,与其他部门一道研究制定动物病原微生物实验室生物安全管理实施细则、标准、规范等,实现动物病原微生物实验室规范化、标准化管理。


  4、下一步,在充分分析当前我省动物疫病防控工作面临的新形势、新问题基础上,省动物疫病预防控制中心将如何依法指导全省生物安全风险防范等方面工作,保障公共卫生安全?

  答:当前我省动物疫病防控工作面临的形势仍然复杂严峻,以非洲猪瘟为代表的动物疫病已在我省定殖,防控压力巨大,对肉食品安全构成威胁。多年监测结果表明,一些人畜共患病还有零星散发。省动物疫病预防控制中心将按照农业农村部和省农业农村厅工作部署,积极落实有关动物疫病的防控工作部署,进一步抓好非洲猪瘟防控,积极推进分区防控、动物疫病净化和无疫小区建设,统筹抓好高致病性禽流感等疫病的强制免疫、监测、流行病学调查、风险评估和防治工作,加强兽医实验室建设和生物安全管理工作,贯彻好、落实好、宣传好《生物安全法》和《动物防疫法》,为畜牧业保驾护航,维护公共卫生安全。(主持人 王冰燕 摄像 朱晓桐 严鹏 制作 李晓露 包装 孙维康)


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