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中安在线中安新闻客户端讯2019年,阜阳市实现了加入长三角和通高铁两大喜事,各行各业正积极围绕“融入长三角·高铁全覆盖”发展战略付诸行动。作为传统农业大市,阜阳市如何借高铁东风,高质量融入长三角一体化发展?此次省“两会”召开期间,省政协委员、阜阳市政协副主席、工商联主席聂磊带来了自己的思考。

据了解,国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的制定和实施,省政府《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》明确提出加强阜阳区域中心城市建设,赋予阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命。

阜阳市委、市政府认真学习贯彻中央、省文件精神,明确提出打好长三角、高铁市“两张牌”和抓实产业项目建设年、优良作风建设年“两个年”,坚持产业兴城、工业强市,加快建设皖北承接产业转移集聚区,以实力阜阳支撑大美阜阳建设,真正发挥长三角四大区域重点城市带动作用。

“当前,皖北地区尤其是阜阳正处于长三角一体化发展、高铁全覆盖战略机遇期,发展潜力和空间巨大。”聂磊分析说,作为传统农业大市,阜阳高质量融入长三角一体化发展仍然存在一些短板。“比如:实体经济发展不足、科技创新能力不强、产业发展要素支撑较弱等。”

为此,聂磊建议从省级层面进一步加大倾斜力度,支持阜阳建设成为长三角区域重点城市和皖北承接产业转移集聚区,带动皖北地区高质量发展。

“吸引长三角中心区产业转移项目落户阜阳,需要国家、省层面加大政策支持力度。省级层面成立协调机构,强化组织领导,定期研究解决实际问题,统筹省直相关部门加大对阜阳指导支持。”聂磊说,在基础设施建设、园区合作共建、金融土地人才支持、提升创新能力方面,拿出一些解渴管用的政策“干货”。

此外,省级层面根据皖北各地产业现状和资源禀赋,围绕补链式和错位式发展,制定统一的产业发展规划,尤其是把补齐安徽和皖北产业发展的短板作为规划重中之重,形成优势互补明显、集群效应突出、对全省经济具有辐射作用的区域经济体。“支持阜阳整合优化现有10家省级开发区创建若干国家级开发区,改变皖北地区仅有1家国家级经开区(淮南经济技术开发区)、1家国家级高新区(蚌埠高新技术产业开发区)局面。”

在科技创新方面,聂磊建议积极协调长三角中心区高校、科研院所与阜阳合作,设立技术转移机构、产业研究院,共建重点实验室、技术创新中心、院士工作站等。“可以借鉴开发区‘飞地’经验,支持阜阳建设科创‘飞地’,建立沟通协调机制、风险分担机制和利益分享机制,出台配套支持政策,在科技创新券、研发补助、税收加计扣除等方面予以支持。研究制定差别化的科技要素政策,吸引产业科技人才和科技成果流向阜阳,加快科技成果转移转化。”(记者 张毅璞 聂静洁 朱晓桐 胡广)

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