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中安在线中安新闻客户端讯今年是脱贫攻坚决战决胜之年,长期以来,沿淮行蓄洪区为保障淮河安澜作出了巨大牺牲和贡献,但受功能定位限制,沿淮行蓄洪区还存在基础设施薄弱、产业发展滞后、内生动力不强、支持力度不够等突出问题亟需解决。

今年的省“两会”,省政协委员、阜阳市房屋管理局局长吴开义来带的建议就是关于加快沿淮行蓄洪区脱贫攻坚步伐。“2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。”吴开义委员表示,省委、省政府高度重视沿淮行蓄洪区脱贫攻坚工作,将其作为打赢全省脱贫攻坚战的艰中之艰、难中之难和必须啃下的“硬骨头”。

“沿淮行蓄洪区是集中连片贫困区,应将区域发展作为精准扶贫的基础,全面改善发展条件。”吴开义委员表示,应该聚焦“两不愁三保障”和饮水安全核心指标,强化到村到户到人精准帮扶举措。加快“双基”建设,补齐水电路网桥等基础设施短板,提高教育、医疗、文化等基本公共服务质量。加大农村人居环境整治,大力推进农村厕所垃圾污水“三大革命”,加快沿淮行蓄洪区移民迁建,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

“青山绿水就是金山银山。”吴开义委员认为,行蓄洪区的发展应该坚持生态保护和产业发展相结合,深挖资源潜力。“应把产业发展作为实现行蓄洪区脱贫的根本之策,找准防洪保安与脱贫发展的结合点,发现和利用比较优势,逐步形成发展滞后区域中的‘相对增长极’。”

为实现该目标,吴开义委员建议在行蓄洪区大力发展特色种植、草食畜牧业、水生作物、水产养殖等适应性农业。利用沿淮行蓄洪区庄台、保庄圩等独特的自然人文环境和产业资源,合理开发乡村旅游业。同时挖潜人力资源优势,将产业发展与技能培训、稳定就业相结合,提高贫困户在产业发展中的参与度和受益度,培育区域发展后劲。

“扶贫需要坚持内部聚力和外部借力相结合,拓展攻坚格局。”吴开义委员认为,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,注重扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立坚决脱贫的志气;注重扶知识、扶技术、扶思路,帮助和指导贫困群众提升脱贫致富的能力。同时还要注重加强沿淮行蓄洪区贫困村党组织建设,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、发展决策、乡村治理等方面的引领作用,提高承接外部帮扶资源和发展要素的能力。

脱贫攻坚不是“一锤子买卖”,需要坚持集中攻坚和常态长效相结合,强化保障措施。吴开义委员认为,扶贫工作要注重防范“悬崖效应”,加强转化衔接,建立长效机制。

“发挥好政府投入的主体和主导作用,积极争取上级资金支持,加大项目倾斜力度。”吴开义委员表示,扶贫工作需要注重盘活发展要素,管理使用好集中攻坚期帮扶资源和帮扶资金,提高资金、土地、技术等要素利用效率,支持村级经济长远发展。同时加强规划衔接,找准沿淮行蓄洪区规划与国家、省相关规划和乡村振兴发展规划的结合点,实现有效衔接、一体推进。(记者 张毅璞 聂静洁 朱晓桐 胡广)

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